چکیده:
در مواردی که بر اساس رای قطعی هیات های موضوع قانون کار رابطه کارفرما و کارگری احراز شده باشد، سازمان تامین اجتماعی ملزم به تبعیت از آن آرا و احتساب سوابق بیمه ای است.
شرح پرونده
برابر آرای صادره از هیات های موضوع قانون کار کارفرمایی مکلف به پرداخت حق بیمه مدت کار می شود، با توجه به عدم دسترسی به اموال کارفرما سازمان تامین اجتماعی از احتساب سوابق بیمه ای خودداری می نماید که نهایتا دادخواستی مبنی بر الزام آن سازمان به پذیرش و احتساب سوابق مزبور تقدیم دیوان عدالت اداری می گردد، نهایتا شعبه بدوی دیوان به شرح زیر مبادرت به صدور رای می نماید:
«گردشکار: شاکی دادخواستی به خواسته فوق ارائه که پس از ثبت به این شعبه ارجاع شده است خلاصه شکایت شاکی: مطابق رای قطعی اداره کار کارفرما به پرداخت حق بیمه من محکوم گردیده و لیکن تامین اجتماعی از پذیرش این رای خودداری می نماید.صدور حکم به شرح ستون خواسته مورد استدعاست. طرف شکایت در پاسخ به شکایت شاکی اظهار نموده است: مطابق رای وحدت رویه شماره ۷۲۰ هیات عمومی دیوان عالی کشور سازمان تامین اجتماعی صلاحیت بررسی سابقه بیمه شدگان را دارد و تا قبل از مراجعه شاکی به سازمان تامین اجتماعی صلاحیت بررسی سابقه بیمه شدگان را دارد و تا قبل از مراجعه شاکی به سازمان تامین اجتماعی دعوی وی مسموع نمی باشد. اینک جلسه رسیدگی شعبه در وقت فوق العاده تشکیل است. پس از بررسی دلایل و مستندات ابرازی ختم رسیدگی را اعلام و با استعانت از خداوند متعال به شرح ذیل مبادرت به صدور رای می نماید.
«رای دیوان»
درخصوص شکایت خانم *** با وکالت آقای پژمان حیدری بطرفیت سازمان تامین اجتماعی (اداره کل غرب تهران) به خواسته الزام خوانده به احتساب سابقه از تاریخ ۱/۱۰/۱۳۸۵ لغایت ۳۱/۳/۱۳۹۲ ، با توجه به مفاد دادخواست و ضمائم آن نظر به اینکه مطابق رای قطعیت یافته شماره ۳۶۴۳ مورخ ۲۶/۷/۱۳۹۴ هیات حل اختلاف کارگر و کارفرما مستقر در اداره تعاون کار و رفاه اجتماعی رابطه کارگر و کارفرمایی شاکی با کارفرمایش احراز گردیده و مطابق رای وحدت رویه شماره ۸۵۳ مورخ ۱۱/۱۲/۱۳۸۷ هیات عمومی دیوان عدالت اداری سازمان تامین اجتماعی مکلف به تبعیت از آراء هیاتهای تشخیص و حل اختلاف می باشد بنابراین مستنداً به مواد ۱۰ و ۶۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم بر ورود شکایت و الزام خوانده به احتساب سابقه مطابق رای قطعی هیات حل اختلاف صادر و اعلام می نماید. رای صادره به استناد ماده ۶۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف ۲۰ روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظرخواهی در شعب تجدید نظر دیوان عدالت اداری است.»
پس از تجدیدنظرخواهی سازمان شعب تجدیدنظر دیوان هم به شرح آتی الذکر اتخاذ تصمیم می نمایند:
«گردشکار: تجدیدنظرخوانده دادخواستی به طرفیت تجدیدنظرخواه به خواسته الزام به احتساب سابقه بر اساس رای هیات حل اختلاف اداره کار تقدیم دیوان عدالت اداری می نماید که پرونده به شعبه بدوی مذکور ارجاع و پس از ثبت نسخه دوم دادخواست و ضمائم آن برای طرف شکایت ارسال که به شرح لایحه جوابیه به پیوست دادخواست اقدام به اعلام پاسخ نموده است و شعبه بدوی پس از وصول دفاعیات طرف شکایت با بررسی دلایل طرفین رای به ورود شکایت صادر و پس از ابلاغ رای دیوان تجدیدنظرخواه با تقدیم دادخواست درخواست تجدیدنظرخواهی نسبت به رای صادره را می نماید و دادخواست تجدیدنظرخواه توسط معاون محترم دیوان به این شعبه ارجاع می شود و پس از ثبت به کلاسه فوق در این شعبه و انجام تشریفات مقدماتی با بررسی دلایل تجدیدنظرخواه و مدافعات مرقوم از سوی تجدیدنظرخوانده با رعایت مبحث دوم از فصل دوم بخش دوم قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری به دعوا رسیدگی شد اینک شعبه رسیدگی های انجام شده را کافی تشخیص و ضمن اعلام ختم رسیدگی به شرح آتی مبادرت به انشاء رای می نماید.
رای شعبه ۲۰ تجدیدنظر
نظر به اینکه اعتراضات تجدیدنظرخواه به کیفیتی نیست که اساس استنباط شعبه بدوی را مخدوش نماید و یا سبب تزلزل و نتیجتاً نقض رای معترض به شود و از آنجایی که دادنامه مورد اعتراض منطبق با موازین قانونی صادر شده است و از جهت رعایت اصول و قواعد دادرسی نیز عاری از اشکال و ایراد می باشد لذا با رد تقاضای تجدیدنظرخواهی با استناد به ماده ۷۱ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای معترض به عینا تایید و استوار می گردد رای صادره قطعی است.»